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这一年,深化改革简政放权

 

烟台作为山东新旧动能转换综合试验区“三核”之一,今年以来从制约高质量发展的重点改起,聚焦开发区、国企、招商等重点领域、关键环节改革,以更大决心、更大力度抓好顶层设计、推进举措落地,助推全市经济实现高质量发展。

大幅度简政放权

今年以来,我市以打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的发展环境为目标,全力推进落实“放管服”、“一次办好”改革等各项工作任务,努力营造一流营商环境,为加快新旧动能转换、推动高质量发展、实现走在前列目标提供有力支撑。

3月, 《进一步深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案》出台,对每项工作明确了完成时限和牵头部门。

5月,《关于创新体制机制提升优化营商环境的实施意见》出台,围绕10个关键指标印发了配套实施方案,形成了“1+10”总分结合的制度体系。

6月, 《烟台深化“一窗受理·一次办好”改革的措施》出台,全面抓好省“一次办好”改革措施的贯彻落实。

9月, 《聚焦五大领域加快流程再造工作实施方案》出台,全面开展政务服务流程再造。

11月,《深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案》印发,推动简政放权向终深发展,持续优化营商环境。

万华经验走向全国

12月7日,《中国领导科学》杂志推出《万华:国企领导力的典范》一文,让万华改革经验再一次走向全国。

万华集团混改经验,实现了国资控制力、员工主人翁地位、国企社会责任、加强党的建设“四个没有变”,回答了市场经济条件下国有企业能不能做大、能不能做强的时代之问,成为全国国企改革的标杆。

目前,市管企业共培育了5户上市公司、6只股票、5户新三板挂牌企业,正在加快推动冰轮集团、泰和新材集团整体改革,密封科技、万华生态板业等企业首发上市。

山东莱动公司、国资公司、国盛公司等企业的改革重组基本完成,北极星“1+4”综合改革扎实推进,让“百年老店”重新焕发生机活力。

国丰公司作为我市首家国有资本投资公司,今年顺利完成3A信用评级。12月13日,烟台国丰投资控股有限公司召开公开发行20亿元中期票据启动会议。

蓝天集团、城发集团、财金集团分别在海上世界、芝罘仙境、幸福新城、高铁新区等重大城市建设项目上发挥了国有资本的重要作用。

招商体制改革提升效能

今年,市委、市政府下决心理顺内外资招商体制,把市发改委的内资招商职能与市商务局的外资招商职能统一整合到市投资促进中心,实行内外资一体化招商体制。

按照“专门机构、专业队伍、力量集中、上下统一、权力下放”的原则,完成了市县两级内外资招商工作职能的整合,全市专业招商机构总数由改革前的31个增至目前的56个,一线招商人员由改革前的666人增至目前的1335人。

市级层面,创新构建起以投资促进中心1个专业招商统筹单位、8个新兴产业招商办公室、3个境内招商代表处、3个境外经济合作中心和若干海外招商顾问组成的“1+8+3+3+X”工作体系。

3月,新一代信息技术、智能制造、新能源、新材料、生物技术与大健康、海洋经济、航空航天、数字创意8个新兴产业招商办公室和驻北京、上海、深圳3个境内招商代表处组建到位。

4月,举办了烟台市2019首期招商干部研修班,对全市300余名一线招商干部进行了培训。注册成立了全市首家国有专业招商公司———烟台国诚誉丰招商服务有限公司,迈出了市场化招商的第一步。

12月,完成烟台驻日本、韩国、香港经济合作中心组建和挂牌。在跨国公司领导人青岛峰会期间,举行了烟台市新兴产业国际咨询委员聘任仪式,首批聘请10位跨国公司高层为我市新兴产业国际咨询委员,精准对接三类500强企业和知名高校科研院所、海内外高层次人才,实施“专人、专门、专业、专注”招商,极大提高了招商实效。

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